公说公有理，婆说婆有理，责任部门之间互相踢“皮球”， 疑难案件久拖不决，上访群众“锲而不舍”，是基层信访工作最棘手的“疙瘩”之一。近日，定边县召开信访论证会来化解 “疙瘩” 信访问题。论证会选取具有代表性的两家企业改制遗留信访疑难案件，由县四套班子主要领导，县委、县政府分管领导、县纪委领导及相关案件办理人员、信访案件包案领导、责任单位、协办单位、政法部门以及两代表一委员、律师代表共同参与，针对信访疑难问题进行集中会诊、分析研判、现场答复，有效化解了信访疑难案件。这两家企业改制遗留问题反映多年，问题比较复杂，牵涉多个部门，而且拖的时间比较久，上访人的诉求也不断变化，解决起来困难较大。论证会以面对面的形式，为信访人和责任部门搭建了平等对话的平台，问题摆上台，实事越讲越清，道理越辩越明，促使尽快找到解决问题、息诉罢访的突破口。

会上，信访人就信访事项和要求作了陈述、申辩和质证，信访承办单位调查人员就信访人所提出的事项和要求作了相关答辩，参加论证会的人员就有关问题发表了意见。论证会有严谨的程序，包括信访人陈述信访事项和诉求；信访承办单位陈述信访问题运用政策法规的依据以及处理意见；信访人申辩和质证；信访承办单位就有争议的事实、依据处理意见进行答辩；律师从法律角度发表意见；论证会主持人发表意见；论证参加人员在论证记录上签字等程序。这不但使信访问题的处理更加公开透明，而且能更充分地尊重信访人的发言权、知情权，拉近了上访人与政府的距离，也让责任部门有了宣传政策、做好思想工作的机会。

通过信访论证会，夯实责任部门责任，避免了各职能部门相互推诿扯皮，变信访部门唱“独角戏”为相关职能部门“大合唱”，促进跨部门的多头信访集中快速解决，真正把处理信访、化解矛盾的工作做到人民群众的心坎上。同时，使广大群众能够掌握相关的法律法规知识和正确理解党和国家的方针政策，正确处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，正确认识自己的权益和实现自身权益的途径，切实依法有效表达自己的诉求，理性维护自己的合法权益。由于充分认识到政府部门所做的努力，一些缠访、闹访行为也得到平息，“疙瘩”问题逐渐松动并最终彻底解决。

信访论证会议之后，根据现场全程录像，定边县电视台开辟“说是论非”专栏，对集中论证解决的信访案件制作专题节目，分期在电视台黄金时段进行了播出，接受社会各界评论，舆论效果良好。